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前景严峻 德政府强化防疫法案

2021-04-14 来源:欧洲时报 阅读数 738 分享

【欧洲时报蔡家怡、林湉编译】法新社13日报道,德国政府当天通过了加强版防疫法案,赋予联邦政府在全国实行统一防疫措施的权力,以应对日趋严峻的新冠疫情。

德国防疫法只规定联邦政府可以决定采取何种措施,但具体执行权力属于联邦各州。尽管疫情蔓延,一些州仍拒绝收紧封锁措施。这项法案就是近日来联邦政府与各州政府艰难谈判的成果。法案仍需提交联邦议院审议批准。

据总理府的消息称,新防疫法规定,只要新感染率连续三天超过100,联邦政府即可强制各州执行管制措施,如晚上9点至次日凌晨5点之间必须实施宵禁;社交接触限制将进一步收紧,最多仅允许与来自其他家庭的1人聚会;除了超市、药店和加油站外,其他零售商店应停业关闭;文化休闲设施也暂停开放。

感染率超过100时,学生必须每周检测两次才能上学;感染率超过200时,幼儿园和学校就必须关闭、且州政府无权下令放宽限制。

除了已有限制措施得到加强,联邦政府将有权强制各州同时宵禁,这将是德国第一次的全国性宵禁。

这被视作是总理默克尔的一场胜利,她主张全国统一抗疫战线,但各州阳奉阴违甚至公开唱对台戏。据德国媒体报道,默克尔最近在脱口秀节目上表达了对抗疫措施混乱的愤怒,表示要修改防疫法,获得了不少议员的积极回应。

在去年春天第一波疫情时德国控制得不错,如今变异病毒入侵,疫情刹不住车,在最近一周,德国新感染率高达140.9;本周一24小时内确诊10810例,294人死亡,感染总人数超过300万。

全德封锁延长至6月中旬?

据德媒《每日镜报》消息,德国总理府部长布莱恩(Helge Braun)11日明确表示,联邦政府预计德国新冠疫情将在未来6到8周内进一步加剧,因此,防疫封锁可能继续延长至五月下旬或六月中旬。据悉,过去7天内每10万居民中新增感染病例数量的感染率指数仍是联邦政府决定收紧或放松防疫政策的重要参考标准。

联邦政府计划通过新的具有法律约束力的《感染保护法》修正草案,强制要求各州政府落实“紧急刹车”防疫法规。草案规定,全德所有地区或城市一旦最近7天感染率连续3天超过100警戒值,必须立即重启严格封锁限制。另外,草案还赋予联邦政府“在征得联邦参议院同意的情况下发布统一防疫法令”的权力。

立法阻力面面观

《图片报》称,联邦政府在推行《感染保护法》修正草案的过程中屡遭阻拦,由于以下几大原因,要在全德实行统一的严格防疫法令并不容易。

1、7天感染率指数不可靠。自民党主席林德纳(Christian Lindner)致信联邦总理府,批评德国目前的疫情数据统计混乱,他指出“复活节后的统计数据根本不可靠”,“该数值并不能作为评估疫情的标准。”此外,感染率高低在很大程度上也取决于病毒检测范围,林德纳认为,联邦政府不应依赖一个随机的数字,让一个数字限制民众的正常生活。

2、宵禁令收效甚微。从疫情统计数据上看,宵禁令的实施并无明显防疫效果。在过去几个月内,巴符州实施了严格的宵禁法规,禁止民众在宵禁时段离家外出,而北威州多个地区并未实施宵禁,这两个联邦州感染率曲线均持续飙升。截至11日,巴符州平均每10万居民中有80.3人因感染新冠肺炎死亡,而北威州平均每10万居民中有81.2例死亡病例。

3、对痊愈者和已接种疫苗人群无例外规定。尽管痊愈者和已接种疫苗人群再次被感染或传播病毒的概率较小,却依旧无法重获“自由”。宪法专家林德纳(Josef Franz Lindner)指出:“如果防疫限制法规对无感染风险的已接种疫苗人群和痊愈者无例外,宵禁令就是违宪的。”“限制无感染风险者的自由行动,是对公民基本权利的侵犯。”

默克尔希望坚持平等原则,然而根据统计数据,在经济水平较低地区,新冠病毒感染致死率比富裕地区高出50%至70%。这意味着,在杜伊斯堡和比勒费尔德等经济较差的地区,政府必须采取更加严格的防疫保护措施。

(编辑:夏雨)

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责任编辑:Quan

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