澳洲亿忆网专栏财经焦点:力促服务外包升级加速服务贸易 中国正发力培育外贸新稳定器

焦点:力促服务外包升级加速服务贸易 中国正发力培育外贸新稳定器

2020-01-15 来源:路透社中文 阅读数 699 分享

作者 许菁

资料图片:2017年7月,上海浦东,陆家嘴金融区远景。REUTERS/Aly Song

路透北京1月14日 - 相对于持续低迷的全球货物贸易,增长较快的服务贸易正日益成为国际经贸合作重要组成部分,也成为新形势下中国高质量外贸发展的重要考量因素。通过内部政策设计力推服务外包、金融、医疗等服务贸易发力,加速中的中国服务贸易正力争成为外贸新的稳定器。

中国商务部、海关总署等八部门日前联合印发关于推动服务外包加快转型升级的指导意见,全面推动中国的服务外包发展。明确发展医药研发外包、扶持设计外包、推动会计、法律等领域服务外包、以及支持业务运营服务外包为重点推动领域;通过双边和区域自贸协定谈判,推动有关国家和地区的会计、法律市场开放。

“进一步扩大服务业开放是中国全面开放新格局的重点,服务外包作为高度国际化的产业,会成为推动中国服务业开放、及高质量发展的重要引擎。”一位中国官员对路透称。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员彭波解读称,推动中国服务业通过加入全球价值链,不断提升在全球价值链中的水平,从而带动中国服务业的转型升级,扩大服务贸易的出口。因为中国的制造业在过去的几十年当中,正是基于这一路线,加入全球价值链,从低端开始不断提升,逐渐发展到当前较高的水平。

据其介绍,与制造业及商品进出口贸易相比,中国的服务业水平还相对较低,全球竞争优势相对较弱,服务贸易长期处于逆差状态。意见的出台,说明中国相关部门,希望借鉴制造业的发展经验,鼓励中国的服务业同样通过更深的参与全球竞争,促进中国服务业与全球经济的融合,带动自身的发展。

服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后,外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。

世界贸易组织此前在日内瓦发布的《2019世界贸易报告》中指出,服务贸易已成为国际贸易中最具活力的组成部分,其作用在未来几十年里还将继续增强。由于数字化技术带来的远程交易量增加以及相关贸易成本降低,服务在全球贸易中所占份额在未来20年里还将继续快速增长。

中国2019年12月的服务贸易数据尚未出炉。国家外汇管理局此前公布数据显示,11月服务贸易逆差184亿美元,逆差额较上月的179亿美元略增2.8%;当月货物与服贸顺差228亿美元,较上月的286亿美元收窄20.3%。

周二在商务部网站刊登的指导意见提出,到2025年中国离岸服务外包作为生产性服务出口主渠道的地位进一步巩固,高技术含量、高附加值的数字化业务占比不断提高,服务外包成为中国引进先进技术提升产业价值链层级的重要渠道;到2035年,服务外包从业人员年均产值达到世界领先水平。

商务部服贸司司长冼国义上月在全国商务工作会议媒体吹风会上称,2020年将研究制定跨境服务贸易负面清单,同时,将积极扩大服务出口,培育服务贸易新的新增长点,进口更多优质服务,进一步拓展服务贸易国际市场。

受中美贸易摩擦缓和提振企业信心、低基数以及今年农历春节提前等因素共同推动,中国2019年12月进出口同比增速均远超越预期,出口增速创下九个月高位,进口增幅创逾一年新高。在过去一年严峻复杂的外贸形势下,中国全年出口仍勉力维持正增长,2019年全年可谓实现完美收官。

**金融领域服务贸易的支持**

当下中国的服务贸易虽在加速度前行,却仍占比不高,而扩大服务出口、缩小服务贸易逆差不仅是中国外贸发展的方向,也是国内自身经济结构转型对服务业发展的需求,涉及科技、教育、金融及医疗健康等方面的高端服务业有待补充。

指导意见指出,要创新金融支持手段。按市场化原则,充分发挥服务贸易创新发展引导基金作用,带动社会资本加大对服务外包产业投资;支持符合条件的综合服务提供商上市融资。

无独有偶,中国银保监会等三部门近日亦发布指导意见,就完善外贸金融服务做出新的规定,要求银行保险机构将支持外贸发展作为服务实体经济的重要着力点,加强对有订单、有市场、有信用企业的金融支持。

银保监会网站发布的《关于完善外贸金融服务的指导意见》称,银行保险机构应认真贯彻落实国家外贸发展政策,持续加大对服务贸易、跨境电子商务、制造业转型升级和梯度转移、国际产能和装备制造合作、国际营销和售后服务体系建设、企业产业链全球布局、外贸品牌建设、通关便利化、市场采购贸易方式。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林此前接受路透专访时指出,目前中国生产性服务业占服务业的比重为50%左右,与发达国家相比仍有20个百分点的差距。随着中国制造业转型升级进程以及由此带来的生产性服务业快速发展,将直接拉动金融、研发、知识产权等服务贸易的快速增长。

“从中国国内现状来看,进入新消费时代,服务型消费成为消费重点,全社会消息、教育、养老、健康、文化等服务性消费需求快速增长。”他称。

中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆近期在一场论坛上表示,中国服务贸易以劳动密集型为主,在2,000亿美元的服务贸易出口中相当一部分是旅游业,而在5,000亿美元的服务贸易进口中,大部分是资本密集型的、资源密集型的、知识密集型的,是高附加值型的,这进一步说明中国服务贸易是一个短板。

中国国务院去年11月发布关于推进贸易高质量发展的指导意见称,要深化服务贸易领域改革和开放,加快数字贸易发展。推进文化、数字服务、中医药服务等领域特色服务出口基地建设;加强服务贸易国际合作,打造“中国服务”国家品牌;加快服务外包转型升级;健全服务外包创新机制,培育创新环境,促进创新合作。(完)

责任编辑:Quan

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